大众日报：沂河新区改革创新带来产业蝶变

2025-05-09 大众日报(dàzhòngrìbào) 07版 沂河(yíhé)新区：改革创新带来产业蝶变 □ 大众新闻记者 杨珂 商尧(shāngyáo) 春末夏初的(de)临沂沂河新区(xīnqū)，塔吊林立、机械轰鸣，到处脉动着产业活力。山东安跃汽车用品有限公司总经理李峰(lǐfēng)每天都要到产业园看看厂房的建(jiàn)设(jiànshè)进度，他说：“盼(pàn)了太久了，等我们在产业园里(lǐ)的新厂房建好，生产(shēngchǎn)一张汽车脚垫需要(xūyào)跑两个厂区的经历即将结束。生产、销售、管理全链条都将在产业园进行，每年仅运费一项就能省不少钱。”不远处，金利液压智能化车间里，机械臂精准挥舞；格力电器（临沂）智能制造生产基地内，空调生产线以日产1.3万台的节奏高速运转……这片496平方公里的土地，正以“求实创新”为笔，书写着传统制造业蝶变与新兴产业崛起的篇章。 “工业4.0”新范本(fànběn) 走进格力电器（临沂）智能制造生产基地(jīdì)，数字孪生系统实时(shíshí)映射着生产线的每一处细节。园区示意图中可以看到(kàndào)整个园区的规划，总装车间(chējiān)居中，钣(bǎn)金—注塑等生产车间与各种(gèzhǒng)库房分列四周(sìzhōu)，空中物流环线将车间库房连为一体。生产车间的零部件经空中物流环线传送到总装生产线作业平台，机械臂将其组装好后运输至成品仓库。这是格力全球第15个空调生产基地，也是国内北方规模最大的智能制造标杆(biāogān)项目。今年第一季度，基地生产空调32.5万套，产值4.79亿元，同比增长164%。基地的目标不仅是造空调，更是(gèngshì)打造“工业4.0”新范本(fànběn)。目前，基地集成工业机器人、智能仓储和MES系统，从钣金冲压到成品下线，全流程自动化率超90%。 “别小看机械臂的一个简单(jiǎndān)动作，精准安装背后是20年的技术沉淀。”基地工作人员介绍，格力自2003年自主研发智能机器人，如今通过3D视觉检测系统迭代，已形成12种机器人矩阵，服务于不同型号的空调生产。格力落地的背后，是沂河新区“百日攻坚”的护航。为(wèi)将招商协议书尽快(jǐnkuài)变为落地产业项目(xiàngmù)，沂河新区多管齐下：抓园区建设，划定(huàdìng)特色园区并推进基础设施配套；抓项目攻坚，开展重点项目“百日攻坚”，实行领导帮包、专班(zhuānbān)推进、问题闭环解决；抓用地(yòngdì)保障，开展闲置低效用地专项清理行动，为企业发展(fāzhǎn)和项目落地提供空间载体；抓融资服务，提升企业融资能力、降低(jiàngdī)融资成本(chéngběn)，设立产业基金，实现重点产业基金全覆盖(fùgài)，以金融“活水”激活企业发展，助力项目落地，成为沂河新区高质量发展的重要拼图。 当传统制造业加速转型，跨境电商的(de)“新丝路”也在沂河新区悄然延伸。阿里巴巴全球速卖通(sùmàitōng)(临沂)跨境电商产业园内(nèi)，全球订单数据(shùjù)在电子大屏(dàpíng)上跃动如潮。“虽然这些商品卖到国外的单价和国内差不多，但是汇率的差异可以让我们国内的企业获得更丰厚的利润。”山东兰华跨境电子商务有限公司总经理(zǒngjīnglǐ)蔺天一指着不断跳动的全球订单数据说(jùshuō)。该产业园自(zì)去年12月31日开园以来，已成为临沂“商城国际化”战略的重要支点。作为北方第一个、全国第六个速卖通官方产业园，其定位清晰——依托临沂五金、板材、仪表等产业带优势，整合培训孵化(fūhuà)、供应链管理、国际物流(wùliú)、海外仓及金融支付等全链条服务，助力本土企业“组团出海”。 速卖通的(de)落地，是沂河新区“商城国际化”战略的关键(guānjiàn)一步。政府联合速卖通启动“新主体孵化计划”，计划三年内(nèi)培育10家以上(yǐshàng)标杆出海品牌企业、20家以上产业带品牌企业。以兰华集团为例，其(qí)五金工具通过速卖通平台直达全球200多个国家和地区，海外订单(dìngdān)量暴涨300%，品牌溢价显著提升。目前，园区已(yǐ)推动20家本地企业注册速卖通店铺，并计划三年内实现(shíxiàn)跨境贸易额从10亿元、15亿元到20亿元的阶梯式增长。“过去临沂商品靠外贸公司‘单打独斗’，现在通过产业园‘组团出海’。”蔺天一说。 企业的(de)蝶变离不开改革魄力。沂河新区以“十大集成改革”为引擎，打出土地盘活、审批提效、基金扶持的“组合拳”：2024年完成4700亩闲置低(dī)效用地清理，通过政府收储(shōuchǔ)、司法处置等(děng)创新路径，将“土地存量”转化为“发展增量”，工业供地面积居全市第一，保障97个项目落地。其中，金利液压等企业亩均产值从“零”跃升至(zhì)百万元(bǎiwànyuán)级。 在(zài)资金(zījīn)端，沂河新区设立6.8亿元智能制造产业基金，以“以投带引”模式撬动(qiàodòng)社会资本4.6亿元，形成“政府搭台、企业唱戏”的(de)(de)良性生态。在营商环境上，同样敢为人先。沂河新区推出“跨域(kuàyù)一次办”、“帮代办”服务，审批环节减少(jiǎnshǎo)67%，时限(shíxiàn)压缩60%，减少申请材料46%；针对重点企业开通“绿色通道”，使项目开工时间缩短30%。这一系列举措让全区新增省级以上改革试点15个，特色园区经验走在全国前列。“未来产业的竞争(jìngzhēng)，本质是生态的竞争。”沂河新区党工委副书记苗晓峰表示。2025年，沂河新区将深化“十大牵引性集成改革”，剑指“千亿工业”目标，建设国家级智能制造示范基地和跨境电商综合(zōnghé)试验区。 夜幕下，速卖通产业园的灯光与格力生产车间的机械臂交相辉映，勾勒出沂河新区“智造崛起”的壮美图景。这里既有传统制造业(zhìzàoyè)的硬核升级，也有新兴产业的锐意突破，更有一方政府以改革破局(pòjú)、以创新赋能的担当(dāng)。当“求实创新、走在前列”的誓言(shìyán)化作高质量发展的强劲脉搏，沂河新区正以澎湃动能，向着(xiàngzhe)“千亿工业”进发。 改革破局(pòjú)，“筑巢”引企园区兴 □ 本报记者 王思晴(wángsīqíng) 本报通讯员(tōngxùnyuán) 万发真 王文远 5月6日，山东源顺智能科技有限公司（以下简称“源顺科技”）的新项目(xiàngmù)建设现场，一片(yīpiàn)繁忙景象。“车间主体已经建成(jiànchéng)，预计本月底就能投产。”该(gāi)公司总经理张晓说，“老厂区空间有限，产量跟不上订单量。搬到仪表产业园后，土地紧张(jǐnzhāng)的难题就解决了，发展空间更足了。” 特色产业(tèsèchǎnyè)(chǎnyè)园(chǎnyèyuán)区是加速产业引育、推动高质量发展的重要载体。去年以来，临沂沂河新区把特色产业园区(yuánqū)建设作为突破工业、做强镇域、激发干劲的主阵地，打造凤凰五金智造产业园、仪表产业园、循环经济产业园、智能制造产业园、生物医药产业园和天河智能产业园等“11+1”个特色产业园区，并用体制(tǐzhì)机制改革(gǎigé)这关键一招，让园区作为工业经济发展的主战场更有活力。 企业为何愿意进园区(yuánqū)？能否保障企业对土地(tǔdì)、资金等要素的使用需求(xūqiú)，成为入园企业的重要考量因素之一。用地(yòngdì)难是制约产业发展(fāzhǎn)的“硬骨头”，为破解用地难题，沂河新区开展(kāizhǎn)闲置低效用地再利用开发工作，通过拆迁、盘活、出让一体化土地使用模式，既保障好项目(xiàngmù)顺利用地，又确保土地集约高效利用。“我们今年所有项目招引、落地，没有出现因拿地受影响的情况。”临沂沂河新区经发科技局局长、党组书记张阳说，2024年以来，11个(gè)特色产业园区出让盘活土地3388.6亩，有力保障了项目在园区落地、扩产。 除了(le)要素保障，行政审批(shěnpī)服务改革让服务窗口前移，也是源顺科技把新(xīn)厂区建在仪表产业园的关键原因。“还没进入园区，园区服务就从行政审批环节开始了。现在新项目都快投产了，我们(wǒmen)却一次都没去过行政审批服务局。”张晓说。 不去行政审批服务局，审批服务如何开展？“仪表产业园离新区(xīnqū)行政审批服务局的距离较远，我们就在产业园所在的白沙埠镇设置了一个办(bàn)事窗口，企业人员不出镇就可以办理相关业务。”临沂沂河(yíhé)新区行政审批服务局四级主管岳朋说(yuèpéngshuō)，“还有部分业务，我们去企业现场办理。”此外，沂河新区为19个项目量身定制(dìngzhì)“分阶段施工许可”方案，开工时间平均提前45天(tiān)；“项目管家”提供现场帮(bāng)办服务，签订土地出让合同当天，实现工程规划、施工许可等“八证齐发”；全年保障1150余项重点审批事项(shìxiàng)高效办结，帮代办、上门办、延时(yánshí)办共110余次，真正把“问题清单”转化为企业的“满意清单”。 此外，为给园区(yuánqū)企业更好地提供保姆式、店小二式服务(fúwù)，沂河新区推动体制(tǐzhì)机制改革，将每个园区确定一个镇（街道(jiēdào)）或一个产业中心作为管理服务主体，分别(fēnbié)对(duì)接凤凰五金智造产业园、仪表(yíbiǎo)产业园等5个产业园，出台《支持镇域经济(jīngjì)（产业园区）高质量发展十条措施》，重点围绕土地盘活、招商引资、项目建设、园区融资等方面，让每个镇（街道）、产业中心在一个标准下各展所长。同时，推动财力(cáilì)下沉，完善镇（街道）财力激励保障办法，对地方收入、土地出让、园区建设、“三资”清理等方面产生的收益，按比例划归镇（街道），充分激发镇（街道）干事创业的积极性。 改革破局，“筑巢”引企园区(yuánqū)兴。“搬到新园区，项目建设进度快，政府服务更有保障了(le)，企业发展空间更足。”张晓说。 搭建临沂(línyí)外向型经济发展平台 □ 本报记者 王思晴(wángsīqíng) 本报通讯员 艾宏斌 万发真(zhēn) “这里是北方第一个、全国第六个速卖通官方产业园。”近日(jìnrì)，山东兰华跨境电子商务有限公司总经理蔺天一说，“前不久，阿里巴巴全球速卖通(临沂)跨境电商产业园举办了(le)(le)首次线下招商培训活动，吸引(xīyǐn)了200家企业参与。” 阿里巴巴全球速卖通(临沂)跨境电商(diànshāng)产业园的落地运营，是临沂综合保税区搭建外向型经济(jīngjì)发展平台(píngtái)，抓改革创新、促高质量发展的案例之一。“临沂综合保税区作为(zuòwéi)服务全市外向型经济发展的重要平台，将充分发挥功能集成、政策叠加、服务便捷(biànjié)等优势，全力助推临沂商城国际化。”临沂沂河新区党工委副书记王晓锋说。 临沂综合保税区突破跨境(kuàjìng)电商，重点推动速卖通北方首个跨境电商产业园和亚马逊北方首个出海(chūhǎi)创新(xīn)中心高效运营，积极对接TikTok、Shopee等主流平台，大力发展“跨境电商＋产业带(chǎnyèdài)”模式(móshì)，带动全市板材、五金、仪表、机械等企业(qǐyè)“触网”全球，拓展海外市场。全球速卖通是阿里巴巴旗下面向全球的电子商务零售平台，成立于2010年，被卖家(jiā)称为“国际版(guójìbǎn)淘宝”。去年底，临沂沂河新区与阿里巴巴携手，共同催生了阿里巴巴全球速卖通(临沂)跨境电商产业园，并制订了“新主体(zhǔtǐ)孵化与培优计划”，将(jiāng)在三年内(nèi)打造10家以上标杆出海品牌企业、孵化20家以上产业带品牌企业、40家以上中国好卖家企业；产业园跨境贸易计划进出口额首年破10亿元、次年破15亿元、三年破20亿元。 此外，临沂综合保税区不断优化外贸服务(fúwù)。充分发挥象屿沂蒙供应链、城发国际供应链、沂蒙产业(chǎnyè)外贸综合服务平台等载体的作用；加快构建以鲸宝国际、远海智慧物流园等项目为(wèi)依托的“公铁海”多式联运格局；促成山东电子口岸“沂贸通”、中信保“跨采宝”等平台落地，为外贸企业和商户提供通关、物流、金融等一揽子便利化服务。同时，配套设施加速提升。临沂综合保税区加快公共保税仓和保税物流仓建设，开通(kāitōng)“保税直通车”，降低货物入区短倒(dào)成本，助力企业实现提前退税。支持(zhīchí)临工(língōng)、兰华等企业设立海外仓，完善海外仓储(cāngchǔ)物流网络。加快“数字综保(zōngbǎo)”建设，为全市外贸企业提供数字化作业系统，实现数字报关、智慧物流、智能(zhìnéng)仓储、口岸联动的互联互通，助力外贸企业降本增效(jiàngběnzēngxiào)。 □记者 杜辉升 通讯员 万发(wànfā)真 报道 位于临沂沂河新区的卡亚洛文创公司，从(cóng)室内装饰画干起，发展(fāzhǎn)成装饰画订单量破(pò)500万单，年产值达5亿元的公司。如今，企业在建设集文创研发、创业孵化、供应链(gōngyìngliàn)绿色(lǜsè)赋能、智能物联、知识沉淀、大数据分析应用等多功能于一体的生态聚合型绿色赋能园区，预计可实现年营收15亿元，新增就业岗位2000个。企业负责人李振钦说：“企业的发展，得益于(déyìyú)新区良好的营商环境。”